Contraloría - Dictamen N° 85156 2013

Dictamen 85156 de 2013. La CGR se dirige a la Municipalidad de Melipilla sobre la legalidad de la Ordenanza Municipal Pomaire. Reitera necesidad de ajustar la normativa local al criterio jurisprudencial, específicamente respecto al aseo y ornato y la plantación de especies arbóreas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Melipilla
• Materia: Legalidad de la "Ordenanza Municipal Pomaire"

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Cumplimiento de lo instruido en el dictamen N° 13.554, de 2013, respecto a la adecuación de la "Ordenanza Municipal Pomaire".
• Hechos relevantes: El concejo municipal aprobó modificaciones a la ordenanza observada.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18695: artículos 3 letra f), 5 letra c), 9, 25 letra c) y 63 letra f).
• Dto 47/92 Vivienda: Artículos 1.1.2 y 2.1.31.
• Constitución Política: Artículos 6 y 7.
• Ley 18575: Artículo 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la legalidad de las modificaciones realizadas a la "Ordenanza Municipal Pomaire" en relación con el dictamen N° 13.554, de 2013.
• Argumentación CGR:
  • La función de aseo y ornato es propia y esencial de los municipios y no puede ser traspasada a los vecinos.
  • La expresión "área verde" debe especificar su carácter público.
  • No corresponde que una ordenanza municipal atribuya competencias a otras entidades, especialmente si son de derecho privado, como CONAF.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N° 13.554, de 2013.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La Municipalidad de...