Contraloría - Dictamen N° 86437 2013

Dictamen 86437 de 2013. ONEMI debe asegurar que funciones habituales (Res. Ex. 697/2013) sean realizadas por personal de planta/contrata, no a honorarios, conforme a DL 369/74 y dictámenes 32812/2007 y 30048/2013.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI)
• Materia: Legalidad de la resolución exenta N° 697, de 2013, sobre sistemas de turnos diarios y rotativos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la resolución exenta N° 697, de 2013, que establece sistemas de turnos diarios y rotativos para funcionarios y contratados a honorarios.

III. MARCO NORMATIVO

• dl 369/74: art/1. Determina que ONEMI es un servicio dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
• dto 509/83 inter: art/1. Aprueba el reglamento para la aplicación del dl 369/74.
• ley 18834: art/65 (jornada ordinaria de trabajo) y art/70 (facultad de establecer turnos).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la resolución exenta N° 697/2013 de ONEMI, que establece turnos para funcionarios y contratados a honorarios.
• Argumentación CGR: La CGR considera que la ONEMI puede establecer turnos para asegurar la atención continua en emergencias, pero no puede usar personal a honorarios para funciones habituales.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 32.812, de 2007, y N° 30.048, de 2013.

V. PRONUNCIAMIENTO

• La Contraloría General de la R...