Contraloría - Dictamen N° 86461 2013

El Dictamen N° 86461 de 2013 de la CGR, a solicitud del Director del CNCA Región Metropolitana, dictamina que no procede aceptar rendiciones de gastos de proyectos con fondos concursables si la documentación tributaria no está a nombre del responsable del proyecto. Aplica leyes 19227, 19891, 19981, 19928 y decretos reglamentarios.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes de la Región Metropolitana.
• Materia: Improcedencia de aceptar rendiciones de gastos con documentación de terceros en proyectos con fondos concursables.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Director del CNCA consulta sobre la validez de aceptar documentación tributaria de terceros en rendiciones de cuentas de proyectos financiados con fondos concursables, justificados mediante contratos de mandato, asociación o cuentas en participación.
• Hechos relevantes: Los convenios de ejecución de proyectos consideran la experiencia e idoneidad del responsable como un aspecto esencial.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Leyes N°s. 19.227, 19.891, 19.981 y 19.928.
• Reglamentos: Decretos N°s. 137, 144, 176 y 174, todos del año 2011, del Ministerio de Educación.
• Normativa Contraloría: Resolución N° 759 de 2003 de la Contraloría General de la República, específicamente los puntos 5.2 y 5.3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente aceptar en las rendiciones de gastos documentación tributaria emitida a nombre de terceros ajenos al responsable del proyecto?
• Argumentación CGR: Los convenios son suscritos con el adjudicatario, quien es el...