Contraloría - Dictamen N° 2791 2014

Dictamen 2791/2014 de la CGR se pronuncia sobre situaciones previsionales de funcionarios de ASMAR. Ratifica criterio sobre aplicación temporal de la ley 16.386, aclara alcance de facultades de invalidación de la CGR y desestima reconsideraciones sobre afiliación a CAPREDENA.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director de los Astilleros y Maestranzas de la Armada (ASMAR).
• Materia: Situaciones previsionales de funcionarios de ASMAR.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración de dictámenes previos (35.065/1975, 63.385/2011 y 45.137/2012) relativos a situaciones previsionales de personal de ASMAR. Solicitud de reconsideración del dictamen 58.158/2012 por ex trabajadores de ASMAR.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Leyes 16.386 (artículo único, inciso 1), 16.649 (artículo 1), 15.467, 15.944, 17.141, 18.296 (artículo 18 y 33), 18.458, 18.575 (artículos 2, 3 y 10), 19.880 (artículos 1, 2 y 53), 10.336 (artículos 6 inciso 1 y 10).
• Decretos con Fuerza de Ley: DFL 321/1960 (artículo 20).
• Decreto Ley: DL 3500/1980 (artículo 96).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede reconsiderar dictámenes previos sobre situaciones previsionales de funcionarios de ASMAR, especialmente en relación con la aplicación de la ley 16.386 y la afiliación a CAPREDENA.
• Argumentación CGR:
  • Ratifica que la ley 16.386 solo beneficia a quienes cumplían sus requisitos al 10 de diciembre de 1965 (fecha de publicación). Se apoya en dictámenes 1278/2005, 50428/2011, 50430/2011 y 50437/2011. ...