Contraloría - Dictamen N° 298 2014

Dictamen 298 de 2014. La Contraloría General de la República determina la competencia de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) para fiscalizar y sancionar infracciones de empresas sanitarias por descargas de residuos industriales líquidos, aplicando la ley 18.902 y el dictamen 25.248/2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Superintendencia del Medio Ambiente (SMA)
• Materia: Competencia para fiscalizar y sancionar infracciones de empresas sanitarias por descarga de residuos industriales líquidos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Conflicto de competencia entre la SMA y la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) respecto a la fiscalización y sanción de la empresa Aguas Araucanía S.A. por incumplimientos en la descarga de residuos industriales líquidos.
• Hechos relevantes: La SMA inició un procedimiento sancionatorio contra Aguas Araucanía S.A., pero la SISS también inició un proceso similar por los mismos hechos. Andess solicita ratificar el dictamen N° 25.248, de 2012, de la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.417 (artículo noveno transitorio y artículo segundo), Ley N° 20.600 (artículo primero transitorio, inciso primero), Ley N° 19.300, Ley N° 18.902 (artículos 2° y 11).
• Reglamentos: Decreto N° 90/2000 SEPRE (artículo 1, numeral 37).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar qué superintendencia (SMA o SISS) tiene la competencia para fiscalizar y sancionar a empresas sanitarias por infracciones relacionadas con la descarga de residuos industriales líquidos.
• Argumentación CGR: L...