Contraloría - Dictamen N° 362 2014

Dictamen N° 362 de 2014. Se instruye al Rector de la Universidad de Chile a adoptar medidas para la oportuna elaboración de escalafones de mérito, conforme a los dictámenes N° 25.097 y N° 13.814, ambos de 2011, que resguardan la carrera funcionaria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Funcionarios de la Universidad de Chile-Servicios Centrales
• Materia: Demora en la confección de escalafones de mérito.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la demora en la confección, actualización y publicación de los escalafones de mérito de las unidades académicas de la Universidad de Chile durante los años 2010 a 2012.
• Hechos relevantes: La recurrente alega que la demora le ha impedido a los servidores de esa entidad ser promovidos, pues el escalafón es un requisito indispensable para conocer los cargos vacantes.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la demora en la confección de escalafones de mérito vulnera los derechos de los funcionarios de la Universidad de Chile.
• Argumentación CGR: Si bien la dilación tiene injerencia en eventuales promociones, la provisión de empleos vacantes por la vía del ascenso o del concurso interno, es una facultad discrecional de la autoridad, cuya materialización no está sometida a plazo alguno.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 25.097 y N° 13.814, ambos de 2011.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se previene a la superioridad acerca de la necesidad de que provea los cargos que se...