Contraloría - Dictamen N° 3651 2014

Dictamen 3651 de 2014. Director del Servicio de Salud Metropolitano Occidente consulta sobre pago de remuneraciones a participantes de programa de formación médica que no rindieron caución. Se aplica principio retributivo y jurisprudencia anterior. Se deben pagar remuneraciones por servicios efectivamente prestados, pero se debe exigir caución.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Servicio de Salud Metropolitano Occidente
• Materia: Pago de remuneraciones a participantes de programa de formación médica sin caución rendida.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud sobre la procedencia de pagar remuneraciones a un grupo de participantes del “Programa de Formación de Médicos Especialistas en la Atención Primaria en el Sistema Público de Atención de Salud” que no rindieron la caución exigida.
• Hechos relevantes: Los participantes se incorporaron al programa en marzo de 2013, pero no rindieron la garantía requerida, estimando que era una exigencia arbitraria e ilegal, motivo por el cual dedujeron un recurso de protección que fue rechazado.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.664, que establece normas especiales para profesionales funcionarios de los servicios de salud y modifica la ley N° 15.076; Ley N° 10.336, artículo 6°, inciso tercero.
• Resoluciones: Resolución exenta N° 563, de 2012, del Ministerio de Salud, que aprobó el “Programa de Formación de Médicos Especialistas en la Atención Primaria en el Sistema Público de Atención de Salud”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el pago de remuneraciones a los participantes del p...