Contraloría - Dictamen N° 6163 2014

El Dictamen 6163/2014 de la Contraloría General de la República, a solicitud de ASEMUCH, establece que no es exigible a las Asociaciones de Funcionarios el poder del artículo 22 de la ley 19.880 al denunciar infracciones al Estatuto Administrativo Municipal, reconsiderando el oficio 2779/2013.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Confederación Nacional de Funcionarios Municipales de Chile (ASEMUCH)
• Materia: Exigibilidad de poder a Asociaciones de Funcionarios al denunciar infracciones al Estatuto Administrativo Municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 2.779, de 2013, de la Contraloría Regional de Arica y Parinacota, que se abstuvo de emitir pronunciamiento sobre la presentación de la Asociación de Funcionarios Municipales de Arica N° 1 (AFUMA) por falta de acreditación de representación.
• Hechos relevantes: AFUMA denunció irregularidades en ascensos de la Municipalidad de Arica. La Contraloría Regional se abstuvo de pronunciarse por falta de poder según el artículo 22 de la ley N° 19.880.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.296, artículo 7°, inciso segundo, letra d), que establece las finalidades de las asociaciones de funcionarios.
• Ley: Ley N° 19.880, artículo 22, sobre la actuación de apoderados en procedimientos administrativos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es exigible a las Asociaciones de Funcionarios el poder al que alude el artículo 22 de la ley N° 19.880, cuando denuncian infracciones al Estatuto Administrativo Municipal?
• Argumentación CGR: L...