Contraloría - Dictamen N° 6190 2014

El Dictamen N° 6190 de 2014 de la CGR, a solicitud de ONG, se pronuncia sobre reclamo contra la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) por presunto incumplimiento de fiscalización sobre normas de emisión de termoeléctricas, señalando que la SMA tiene cierto margen de apreciación pero debe fundar racionalmente sus decisiones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: ONG de Desarrollo Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales
• Materia: Reclamo contra la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) por presunto incumplimiento de fiscalización sobre normas de emisión de centrales termoeléctricas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por incumplimiento de la SMA en la fiscalización del artículo 8° del decreto N° 13, de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente, que establece la obligación de instalar y certificar un sistema de monitoreo continuo de emisiones para material particulado (MP), dióxido de azufre (SO2), óxido de nitrógeno (NOx) y otros parámetros.
• Hechos relevantes: Las fuentes emisoras existentes no habrían cumplido con la exigencia dentro del plazo fijado por el artículo 9° del mencionado decreto (2 años desde su publicación el 23 de junio de 2011).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 20417: Artículo 2°, inciso primero; artículos 35, letra h), y 47 y siguientes. Establece la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente.
• Ley 19300: Artículo 40, Artículo 32
• Decreto N° 13/2011, del Ministerio del Medio Ambiente: Artículos 7°, 8° y 9°.
• Ley 18575: Artículos 3° y 5°.
• Decreto 100/2005 de SEPRE
• Constitución Política de la República: Artícu...