Contraloría - Dictamen N° 6455 2014

Dictamen 6455 de 2014, Contraloría representa resolución N° 158 de 2013 del Instituto Traumatológico por inconsistencias en bases de licitación para servicios de tomografías y ecotomografías, incluyendo falta de precisión en causales de multas e inhabilidades según ley 20.393.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto Traumatológico Dr. Teodoro Gebauer Weisser
• Materia: Observaciones a las bases de licitación para la contratación de servicios de exámenes de tomografías y ecotomografías.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 158, de 2013, del Instituto Traumatológico Dr. Teodoro Gebauer Weisser, que aprueba las bases administrativas, técnicas y sus anexos, para la contratación de los servicios de exámenes de tomografías axiales computarizadas y ecotomografías para pacientes institucionales.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 20.393, artículo primero, artículos 8° y 10.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Concordancia y precisión de las bases de licitación con la normativa vigente y los principios de certeza y seguridad jurídica.
• Argumentación CGR: Se observan diversas inconsistencias en las bases de licitación, tales como falta de concordancia en los plazos de adjudicación, falta de armonía en las ponderaciones de los subcriterios de evaluación, omisión de regulación sobre el reemplazo de la garantía de fiel cumplimiento, falta de especificación de conductas que constituyen faltas menores que dan origen a amonestación o multas, falta de plazo para presentar descargos en el procedimiento de apl...