Contraloría - Dictamen N° 6629 2014

Dictamen 6629 de 2014. La CGR señala que DIPRECA solo puede deducir de las pensiones, deudas contraídas con cooperativas de ahorro y crédito con anterioridad al dictamen 55939 de 2009. Se requiere determinar la data de la deuda para aplicar el criterio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Margarita Fernández Muñoz
• Materia: Descuentos en pensión por préstamo en Caja de Ahorro de Empleados Públicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre descuentos aplicados a pensión por préstamo, que a juicio de la recurrente, exceden el límite legal.
• Posición de DIPRECA: El tope del 15% establecido en la ley 18.834 se aplica a funcionarios activos, no a pensionados, justificando el descuento.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL N° 2, de 1968, del ex Ministerio del Interior, artículo 79: Autoriza deducciones de pensiones por deudas contraídas con DIPRECA y otros descuentos legales.
• Ley N° 18.108, artículo único: Faculta al General Director de Carabineros (y a DIPRECA respecto de pensionados) para fijar montos máximos de descuentos en favor de cooperativas, mutuales, etc.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de los descuentos aplicados a la pensión de Margarita Fernández Muñoz.
• Argumentación CGR: Para efectuar descuentos sobre pensiones se requiere norma legal expresa que los autorice. DIPRECA no está facultada para realizar descuentos por planilla por compromisos con Cooperativas de Ahorro y Crédito.
• Jurisprudencia administrativa: ...