Contraloría - Dictamen N° 6698 2014

Dictamen 6698 de 2014. Se rechaza reclamo contra Municipalidad de Quilicura por aplicación de multa por retraso en obra "Construcción Skate Park" y cobro de garantía de correcta ejecución. Retraso no cubierto por aumento de plazo. Deterioros en período de garantía habilitan cobro según bases administrativas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Construcción y Reparación de Viviendas Limitada
• Materia: Procedencia de multa por retraso y cobro de garantía por correcta ejecución de obra.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por multa aplicada y cobro de garantía en contrato "Construcción Skate Park, Nuevo Llamado" con la Municipalidad de Quilicura.
• Hechos relevantes:
  • Aplicación de multa por 16 días de retraso.
  • Cuestionamiento al cobro de garantía por deterioros entre recepción provisoria y definitiva.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases administrativas: Aprobadas por decreto Nº 187, de 2012, de la Municipalidad de Quilicura. Regulan recepción provisoria y multas por retraso.
• Contrato: Cláusula quinta, aprobada por decreto Nº 1.169, de 2012, establece plazo de 58 días para la obra.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la multa aplicada y el cobro de la garantía de correcta ejecución de la obra.
• Argumentación CGR:
  • El retraso no está cubierto por un aumento de plazo, ya que el plazo adicional fijado por la ITO no corresponde a una modificación del contrato.
  • Los deterioros durante el período de garantía habilitan el cobro de la garantía, según el punto 14, letra d, del pliego de condici...