Contraloría - Dictamen N° 7257 2014

Dictamen N° 7257 de 2014. Contraloría se abstiene de pronunciarse sobre circular N° 496/2013 del MINVU (normas de seguridad contra incendio) por no existir resolución denegatoria o dilación administrativa previa, conforme a la ley N° 10.336 y dictamen N° 24.841/1974. Se remite presentación a la Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rigoberto Raffo Koscina
• Materia: Juridicidad de la circular N° 496, de 2013, de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (DDU Específica N° 1, del mismo año), sobre la “Aplicación de normas de seguridad contra incendio, respecto de los vanos que se admiten en muros medianeros o de adosamiento”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la juridicidad de la circular N° 496/2013 del MINVU, por presunto apartamiento de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 10.336: Orgánica de la Contraloría General de la República.
• Ley N° 19.880: Artículo 14, bases de los procedimientos administrativos.
• Decreto N° 47 de 1992: Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la competencia de la Contraloría General de la República para pronunciarse sobre la circular N° 496/2013 del MINVU.
• Argumentación CGR: La CGR solo puede conocer presentaciones de particulares si existe una resolución denegatoria o dilación administrativa previa, conforme a la ley N° 10.336 y el dictamen N° 24.841 de 1974.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio...