Contraloría - Dictamen N° 7461 2014

Dictamen 7461 de 2014, División de Personal de la Administración del Estado. Se representa resolución N° 6 de 2013 de la Subsecretaría de Relaciones Exteriores, por cuanto no resulta razonable exigir control jerárquico ante el ardid de un subalterno para ocultar un ilícito.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Jaime Chomalí Garib (Subsecretaría de Relaciones Exteriores)
• Materia: Reclamo contra resolución que aplica medida disciplinaria por falta de control jerárquico.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 6, de 2013, de la Subsecretaría de Relaciones Exteriores que aplica una multa al recurrente.
• Hechos relevantes: Sumario por mal uso de US$ 83.335 enviados por el Ministerio de Relaciones Exteriores para contribución a la OCDE. Se formularon cargos al señor Chomalí Garib por no ejercer control jerárquico, lo que posibilitó la apropiación indebida de fondos por parte de una secretaria.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 64, letra a).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente aplicar una sanción por falta de control jerárquico, cuando un ilícito fue ocultado mediante un ardid por parte de un subalterno.
• Argumentación CGR: No es dable atribuir responsabilidad por falta de control jerárquico cuando el cumplimiento de dicha obligación se vio impedido por el ardid ejecutado por la secretaria, quien ocultó el ilícito mediante la falsificación de un documento bancario.
• Principios interpretativos: Se aplica criterio de razonabilidad en la e...