Contraloría - Dictamen N° 7631 2014

Dictamen 7631 de 2014. Se dirige al Contralor doña Patricia Albornoz Guzmán, en representación de las familias Lucas, Choque y Esteban, miembros de la Asociación Indígena Aymara Laguna del Huasco, sobre la regularización del decreto N° 7 de 2010, del Ministerio de Bienes Nacionales, que crea el Parque Nacional Salar del Huasco. Aplica Convenio N° 169, y el artículo 159 de la ley N° 18.892.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Indígena Aymara Laguna del Huasco
• Materia: Regularización del decreto N° 7 de 2010, del Ministerio de Bienes Nacionales, que crea el Parque Nacional Salar del Huasco.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de invalidación del decreto N° 7 de 2010, del Ministerio de Bienes Nacionales, que crea el Parque Nacional Salar del Huasco, por estimar que no se respetó el artículo 6° del Convenio N° 169 de la OIT sobre la consulta indígena.
• Hechos relevantes: El Ministerio de Bienes Nacionales no se pronunció sobre la solicitud de invalidación dentro del plazo de dos años. La recurrente efectuó diversas presentaciones sin recibir respuesta concreta.
• Documentación asociada: Oficio N° 26 de 2013 de la Subdirección Nacional de Iquique de la CONADI sobre el proyecto “Centro de Administración y Fiscalización Ambiental Parque Nacional Salar del Huasco”.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley N° 19.880, artículos 7, 8 y 13; Ley N° 18.575, artículo 8; Ley N° 18.892, artículo 159.
• Reglamentos: Decreto N° 236 de 2008 del Ministerio de Relaciones Exteriores (promulga Convenio N° 169 de la OIT); Decreto N° 7 de 2010 del Ministerio de Bienes Nacionales.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuestión jurídi...