Contraloría - Dictamen N° 7697 2014

Dictamen 7697 de 2014. Se determina que el cálculo del plazo de entrega de especies en licitaciones públicas debe ajustarse estrictamente a lo establecido en las bases administrativas y el contrato correspondiente. El proveedor debe considerar los plazos de entrega por tramo sumados para la ejecución del contrato.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sociedad Comercial Bensons Limitada
• Materia: Impugnación de multas por cálculo de plazos de entrega en licitaciones públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Impugnación de multas cursadas por Carabineros de Chile en dos contratos bienales para la adquisición de tenidas de uniforme.
• Hechos relevantes: La Dirección Nacional de Logística de Carabineros de Chile no se habría ajustado a lo previsto en las bases respecto de los plazos de entrega de las especies, calculando multas improcedentes. Los contratos fueron suscritos para el periodo 2011-2012, pero durante el 2011 no se solicitaron especies, emitiéndose órdenes de compra en octubre y diciembre de 2012.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 1° y artículo 10, inciso segundo; Ley N° 18.928, artículo 11.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el cálculo de los plazos de entrega de las especies en las licitaciones públicas se ajustó a las bases administrativas y al contrato respectivo.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República señala que la propuesta calificada y adjudicada debe ser la misma que se exige durante la ejecución del contrato. Los plazos de entrega por tramo deben ser sumados par...