Contraloría - Dictamen N° 996 2014

Dictamen 996 de 2014. Se representa resolución N° 2.068 de 2013 del Hospital de Urgencia Asistencia Pública por no tramitar apelación subsidiaria de funcionario sancionado. El Director del Hospital no es el jefe superior para funcionarios de planta, sino el Director del Servicio de Salud Metropolitano Central.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Hospital de Urgencia Asistencia Pública
• Materia: Aplicación de medida disciplinaria de multa y procedencia de apelación subsidiaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 2.068 de 2013 del Hospital de Urgencia Asistencia Pública que aplica multa a funcionario de planta, sin conceder trámite a la apelación subsidiaria interpuesta.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1/2005 Salud: Artículos 22 inciso 1, 23 letra g, 35, 36 letra f inciso 2.
• Ley 18.834: Artículo 141 letra b.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Director del Hospital de Urgencia Asistencia Pública es el jefe superior del funcionario de planta sancionado para efectos de la apelación.
• Argumentación CGR: El Contralor General Subrogante señala que, si bien el Director del Servicio de Salud es el jefe superior del servicio (artículo 22 del DFL 1/2005), y le corresponde ejercer facultades sobre el personal (artículo 23 letra g del DFL 1/2005), en los establecimientos de autogestión en red, como el Hospital de Urgencia Asistencia Pública, el artículo 35 del DFL 1/2005 establece que la administración superior compete a su director. No obstante, el artículo 36 letra f inciso 2 del DFL 1/2005, solo le otorga al dir...