Contraloría - Dictamen N° 10448 2014

Dictamen 10448 de 2014, Contraloría se abstiene de dar curso a decreto de Bienes Nacionales que aprueba venta directa de inmueble fiscal. Se requiere justificación de interés público para omitir propuesta pública, conforme a ley 18575 y dictámenes citados.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Bienes Nacionales
• Materia: Aprobación de contrato de venta directa de inmueble fiscal

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 3, de 2014, del Ministerio de Bienes Nacionales, que aprueba la venta del inmueble fiscal a doña Silvana Mirtha Osorio Bahamondes.
• Hechos relevantes: Contratación mediante trato directo sin justificación de la omisión de la propuesta pública.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 18.575, artículo 9°
• Resolución: N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, artículo 6°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Justificación de la omisión de la propuesta pública en la venta directa de inmueble fiscal.
• Argumentación CGR: Los motivos expresados en el decreto exento N° E-135, de 2013, del Ministerio de Bienes Nacionales, solo se refieren a los intereses particulares de la solicitante y no guardan relación con la naturaleza de la negociación que se aprueba. No se invocan argumentos que permitan identificar cuál es el interés público que se persigue con esa venta directa y que justifique la omisión de la propuesta pública.
• Principios interpretativos: Aplicación del principio de la propuesta pública como regla general de la contratación ...