Contraloría - Dictamen N° 10855 2014

Dictamen N° 10.855, de 2014, CGR se abstiene de dar curso a decreto N° 118, de 2013, del Ministerio de Bienes Nacionales, que crea el parque nacional “Yendegaia”, por no ajustarse a derecho, al omitir consulta a Subsecretaría de Pesca y Acuicultura y no ajustarse la consulta indígena al procedimiento establecido.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Bienes Nacionales
• Materia: Representa decreto N° 118, de 2013, del Ministerio de Bienes Nacionales, que crea el parque nacional “Yendegaia”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 118, de 2013, del Ministerio de Bienes Nacionales, que crea el parque nacional “Yendegaia”.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18892: Artículo 159.
• Ley 19300: Artículo 36.
• Decreto N° 124, de 2009: del ex Ministerio de Planificación.
• Convenio N° 169: sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes de la Organización Internacional del Trabajo, promulgado por el decreto N° 236, de 2008, del Ministerio de Relaciones Exteriores.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la legalidad del decreto N° 118, de 2013, del Ministerio de Bienes Nacionales, que crea el parque nacional “Yendegaia”.
• Argumentación CGR: Se abstiene de dar curso al decreto por cuanto no se ajusta a derecho, debido a que de conformidad con lo previsto en el artículo 159 de la ley N° 18.892, para los efectos de la declaración de parques nacionales que hayan de extenderse a zonas lacustres, fluviales o marítimas, deberá consultarse previamente a la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura. Tampoco consta que l...