Contraloría - Dictamen N° 10899 2014

El Dictamen N° 10.899 de 2014 cursa con alcances la resolución N° 471 de 2013 de FONASA, sobre contratación directa de servicios. Se indica que los contratos deben entenderse individuales por empresa y las garantías deben extenderse según la ley 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Cursa con alcances la resolución N° 471, de 2013, del Fondo Nacional de Salud, sobre contratación por trato directo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Regularización de la autorización para contratar por trato directo y aprobación del contrato suscrito con las empresas Adexus S.A., Orden S.A., Proinfo S.A. y Medical Trends S.A.
• Hechos relevantes: Contratación de servicios de explotación, operación, mantención y mejora de las operaciones básicas del Seguro Público de Salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Art. 11, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
• Ley N° 18.575: Art. 9°, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
• Decreto Supremo N° 250/2004: Reglamento de la ley N° 19.886.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Regularidad de la contratación por trato directo y cumplimiento de la normativa aplicable.
• Argumentación CGR:
  • Si bien el contrato señala un consorcio, deben entenderse acuerdos individuales con cada empresa.
  • Las garantías deben permanecer vigentes hasta 60 días hábiles después de culminados los contratos, según el artículo 11 de la ley N°...