Contraloría - Dictamen N° 11791 2014

Dictamen 11791 de 2014. CGR se abstiene de pronunciarse sobre cierre de escuelas dependientes de Corporación Municipal de Desarrollo Social Cerro Navia, al ser materias ajenas a su competencia fiscalizadora sobre estas entidades, limitada al uso de recursos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Susana Núñez Pérez, Rosemarie Kohnenkamp e Irma Meza Paredes, presidentas de centros de padres y apoderados.
• Materia: Solicitud de pronunciamiento sobre cierre de escuelas dependientes de Corporación Municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto del cierre de las escuelas Santander de España N° 386, Treviso Girardi N° 380, y Sargento Candelaria N° 407, dependientes de la Corporación Municipal de Desarrollo Social Cerro Navia.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1-3.063/80: Artículo 12, sobre la creación de corporaciones municipales.
• Ley 18.695: Artículo 136, Orgánica Constitucional de Municipalidades, sobre fiscalización de corporaciones municipales.
• Código Civil: Título XXXIII del Libro I, sobre personas jurídicas sin fines de lucro.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la competencia de la Contraloría General de la República (CGR) para pronunciarse sobre el cierre de establecimientos educacionales dependientes de una corporación municipal.
• Argumentación CGR: Las corporaciones municipales son personas jurídicas de derecho privado sin fines de lucro. La CGR solo puede fiscalizar el uso y destino de sus recursos.
• *Jurisprudencia admini...