Contraloría - Dictamen N° 12092 2014

Dictamen 12092 de 2014. Se determina que la base de cálculo de multas por atraso en la entrega de bienes adquiridos por Carabineros de Chile no debe incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Christian Enrique Mardones Ubeda, en representación de Issa Hananía y Compañía Limitada.
• Materia: Determinación de la base de cálculo de multas por atraso en la entrega de bienes adquiridos por la Dirección Nacional de Logística de Carabineros de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de revisión del monto cobrado por Carabineros de Chile por concepto de multas por atraso en la entrega de especies adquiridas mediante licitaciones públicas.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que el cálculo de las multas incluyó el IVA, que no debería considerarse.
• Documentación asociada: Licitaciones ID 5240-210-LE10, 5240-276-LE10, 5240-209-LE10, 5240-95-LE08, 5240-11143-LE08 y 5240-11216-LE08.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 1; Ley N° 18.928, artículo 11; Ley N° 19.880, artículo 53.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el IVA debe incluirse en la base de cálculo de las multas por atraso en la entrega de bienes.
• Argumentación CGR: Ni las bases administrativas ni los contratos especifican qué debe entenderse por “valor de las especies”. Se debe realizar un análisis armónico de los pliegos de condiciones y los acuerdos de voluntades.
• *Principios ...