Contraloría - Dictamen N° 12444 2014

El Dictamen N° 12.444 de 2014 de la CGR representa la resolución N° 11 de 2014 de la Subsecretaría de Obras Públicas por incongruencias en plazos de vigencia de propuesta y garantía, exigencia de autentificación no justificada, distinción indebida por origen de título profesional (aplicando Dictamen 60.510/2011), y falta de definición de puntajes en evaluación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Obras Públicas
• Materia: Representación de la resolución N° 11, de 2014, que aprueba bases de licitación pública para servicio de conservación y reposición de estaciones de pesaje.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Licitación pública convocada por la Subsecretaría de Obras Públicas para contratar el servicio de conservación y reposición de estaciones de pesaje fijas y automáticas, para la Dirección de Vialidad.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa específica, pero se entiende aplicable la legislación general de licitaciones públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Congruencia de las bases administrativas y técnicas de la licitación con la normativa vigente y la jurisprudencia de la Contraloría General de la República.
• Argumentación CGR:
  • Los plazos de vigencia de la propuesta y de la garantía de seriedad de la oferta (N°s. 5.1.2 y 10.1 del pliego rector) no son congruentes, lo que podría afectar el cobro de la garantía.
  • No se justifica la exigencia de autentificación de documentos privados emitidos en el extranjero (N° 6.2.1.1, letra b).
  • No corresponde efectuar distinciones según el origen del título profesional (letra a) del N° 6.2.1.2), aplican...