Contraloría - Dictamen N° 12857 2014

Dictamen 12857 de 2014, la CGR se abstiene de dar curso al decreto 60 de 2013 del Ministerio del Trabajo, que crea el Consejo Asesor de Políticas de Capacitación e Intermediación Laboral, por no ajustarse a derecho al duplicar funciones del Consejo Nacional de Capacitación (ley 19.518).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro del Trabajo y Previsión Social
• Materia: Observaciones al decreto N° 60, de 2013, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que crea el Consejo Asesor de Políticas de Capacitación e Intermediación Laboral.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República se abstiene de dar curso al decreto N° 60, de 2013, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, por estimar que no se ajusta a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 32 N° 6.
• Leyes: Ley N° 19.518, artículo 9.
• Reglamentos: Decreto N° 19, de 2001, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, artículo 1 N° I N° 21.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la creación del Consejo Asesor de Políticas de Capacitación e Intermediación Laboral por parte del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, a través del decreto N° 60, de 2013.
• Argumentación CGR: La CGR argumenta que el decreto N° 60/2013 crea un órgano con funciones similares al Consejo Nacional de Capacitación, establecido por la ley N° 19.518. Además, objeta que se encarguen funciones ejecutivas a una comisión asesora y que se establezcan condiciones no previstas en la ley para el funcionamie...