Contraloría - Dictamen N° 14029 2014

Dictamen 14029 de 2014. Municipalidad de Río Bueno. No procede invalidar ascenso de funcionario a Director de Administración y Finanzas. Se debe rectificar designación por concurso a Director de Control. Los errores administrativos no deben afectar a terceros de buena fe.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionario Ariel Delgado Álvarez, Municipalidad de Río Bueno.
• Materia: Improcedencia de invalidar ascenso y necesidad de rectificar designación en cargos directivos municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra decreto alcaldicio N° 167, de 2013, que dejó sin efecto el ascenso de un funcionario y controversia sobre la designación en el cargo de Director de Administración y Finanzas.
• Hechos relevantes:
  • Ascenso de Ariel Delgado Álvarez al grado 8 de la planta directiva por decreto N° 521, de 2011.
  • Concurso público para proveer el cargo de Director de Administración y Finanzas, ganado por René Bórquez Rosas.
  • Observaciones de la Contraloría Regional de Los Ríos a los decretos de designación.
  • Dictación del decreto N° 167, de 2013, dejando sin efecto el ascenso original.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.883: Artículos 13, 15 (inciso 1) y 156 (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales).
• DFL N° 231-19.321, de 1994: Adecua, Modifica y Establece Planta de Personal de la Municipalidad de Río Bueno.
• Ley N° 18.695: Artículo 29 (inciso final), Orgánica Constitucional de Municipalidades.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la valid...