Contraloría - Dictamen N° 14875 2014

El Dictamen N° 14.875 de 26 de febrero de 2014, de la Contraloría General de la República, representa la resolución N° 16, de 2014, de la Subsecretaría de Obras Públicas, que aprueba bases administrativas y técnicas para licitación de servicio de telefonía móvil, por incongruencias en plazos, omisiones y reiteraciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Obras Públicas
• Materia: Representación de la resolución N° 16, de 2014, que aprueba bases de licitación para servicio de telefonía móvil.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Licitación pública convocada por la Subsecretaría de Obras Públicas para contratar el servicio de telefonía móvil para el Ministerio de Obras Públicas.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa específica en el resumen.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Congruencia y legalidad de las bases administrativas y técnicas de la licitación pública.
• Argumentación CGR:
  • Incongruencia entre los plazos de vigencia de la propuesta y la garantía de seriedad de la oferta (N°s. 5.1.2 y 10.1 del pliego rector).
  • Omisión en los cuadros del factor C, “Equipos” (N° 6.3.1 del pliego de condiciones), respecto a las consecuencias por no proponer garantía técnica o exceder el plazo de actualización tecnológica.
  • Reiteración de la hipótesis de incumplimiento en la letra c del cuadro incorporado en el N° 16.1 y en el cuadro N° 1 del N° 16.2 de las bases administrativas, con sanciones pecuniarias diversas.
  • Alusión a un seguro no regulado en el pliego de condiciones en los Formularios N°s. 1-A y 1-B, puntos I...