Contraloría - Dictamen N° 15139 2014

El Dictamen 15139/2014 de la CGR cursa con alcance el decreto 171/2013 del MOP, sobre convenio ad-referéndum del contrato de concesión “Embalse Convento Viejo II Etapa”. Advierte retraso en la remisión del decreto, infringiendo principios de celeridad (Ley 19.880) y eficiencia administrativa (Ley 18.575).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas (MOP)
• Materia: Cursa con alcance decreto sobre convenio ad-referéndum de contrato de concesión de obra pública por retraso en la remisión.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión tardía a la Contraloría General de la República (CGR) del decreto N° 171, de 2013, del Ministerio de Obras Públicas (MOP).
• Hechos relevantes: El decreto fue emitido el 5 de abril de 2013, pero ingresó a la CGR el 29 de enero de 2014 y luego el 21 de febrero de 2014.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.575, artículo 8° (Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado).
  • Ley N° 19.880, artículo 7° (Bases de los procedimientos administrativos).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el retraso en la remisión del decreto N° 171, de 2013, del MOP a la CGR constituye una infracción a los principios de celeridad y eficiencia administrativa.
• Argumentación CGR: El retraso infringe el artículo 8° de la ley N° 18.575 y el artículo 7° de la ley N° 19.880, que imponen a los organismos públicos el deber de actuar con celeridad y eficiencia.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s 79.588, de 2010, 67.334, de 2012, 71.00...