Contraloría - Dictamen N° 8373 2014

Dictamen 8373 de 2014, Contraloría representa resolución 278 de 2013 del FONASA sobre licitación pública "Sistema de Gestión Servicios de Interoperatividad", por irregularidades en la evaluación de ofertas y requisitos de preselección, contraviniendo el artículo 35 del decreto 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Observaciones a la resolución N° 278, de 2013, sobre licitación pública "Sistema de Gestión Servicios de Interoperatividad".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Análisis de la legalidad de la resolución N° 278, de 2013 del Fondo Nacional de Salud, que aprueba las bases administrativas, técnicas y anexos de la licitación pública "Sistema de Gestión Servicios de Interoperatividad".

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que contiene el reglamento de la ley N° 19.886.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de los criterios de evaluación y preselección establecidos en las bases administrativas de la licitación pública.
• Argumentación CGR: El numeral 9.2 de las bases administrativas establece el sub-criterio N° 4, sobre "Requerimientos de la Solución Tecnológica", que fija condiciones para evaluar las ofertas y asigna puntaje. Estas exigencias también se consideran para la preselección, lo cual es improcedente según el artículo 35 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de H...