Contraloría - Dictamen N° 8988 2014

Dictamen N° 8.988 de 2014. Se pronuncia sobre la legalidad de la medida disciplinaria impuesta a funcionario de Carabineros, señalando que la responsabilidad administrativa puede establecerse mediante indagaciones verbales o escritas, y que la medida disciplinaria puede ser elevada en instancias de reclamo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Nelson Enrique Acuña Santana (Carabineros de Chile)
• Materia: Legalidad de medida disciplinaria de arresto.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la medida disciplinaria de treinta días de arresto impuesta al recurrente.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 900, de 1967, del ex Ministerio del Interior: Artículo 12, inciso segundo; Artículo 28.
• Ley N° 19.880: Artículo 27.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la medida disciplinaria impuesta y el procedimiento seguido para su aplicación.
• Argumentación CGR:
  • La responsabilidad disciplinaria en Carabineros puede determinarse por sumario administrativo o indagaciones verbales/escritas (Dictámenes Nos 110/2009 y 18.048/2010).
  • El artículo 28 del Reglamento de Disciplina (Decreto 900/1967) contempla el principio de reforma en perjuicio, permitiendo elevar la sanción en instancias de reclamo (Oficio N° 56.015/2010).
  • La resolución que impone la sanción debe estar debidamente motivada.
  • La demora en la tramitación de la indagación no invalida el procedimiento, aunque se debe observar el plazo de seis meses establecido en el artículo 27 de la Ley N° 19.880 (Dictamen N° 74.086/2...