El Dictamen 9189 de 2014 de la Contraloría General de la República, a solicitud de funcionarios de Carabineros de Chile, establece que el ascenso puede ordenarse con la fecha de la vacante, pero se concreta cuando la autoridad lo disponga.

SISTEMA DE RESUMEN DE DICTÁMENES CGR

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Paulo Sebastián Donoso Maureira y Carlos Antonio Acuña Reyes, funcionarios de Carabineros de Chile.
• Materia: Ascenso en Carabineros de Chile y la fecha en que puede disponerse.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Los recurrentes solicitan que sus ascensos al grado de Cabo 2° se dispongan a contar del 27 de diciembre de 2011, fecha en que, en su opinión, se produjeron las vacantes.
• Hechos relevantes: Los ascensos se realizaron con fecha 1 de enero de 2013, considerando a empleados ingresados al servicio entre 2005 y 2008.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.961: Artículo 25, inciso segundo, que establece que la promoción podrá ordenarse con la misma fecha de la vacante.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los ascensos de los recurrentes debieron disponerse a contar del 27 de diciembre de 2011, o si se ajustan a derecho al haberse dispuesto a contar del 1 de enero de 2013.
• Argumentación CGR: El ascenso constituye una mera expectativa que se concreta cuando la autoridad lo disponga. La decisión no está sometida a plazo alguno y se ejerce en la medida que existan las plazas para ello. Las vacantes del año 2011 fueron ocupadas para promover a e...