Contraloría - Dictamen N° 9212 2014

Dictamen 9212 de 2014. Asociación de Profesionales Universitarios de CENABAST reclama por legalidad de contratos a honorarios. CGR indica que contratos se ajustan a derecho, pudiendo la autoridad supervisar el cumplimiento de la jornada laboral según la Ley 18.834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Presidente de la Asociación de Profesionales Universitarios de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud
• Materia: Legalidad de contratos a honorarios y supervisión de jornada laboral

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la legalidad de las contrataciones a honorarios de Jaime Linderos Martínez y Manuel Aresti Durban, efectuadas por CENABAST mediante resoluciones Nos 1 y 10, ambas de 2013.
• Hechos relevantes: CENABAST informa que las contrataciones se realizaron en uso de las facultades de la autoridad.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834: Artículo 11, incisos 1, 2 y final, que regulan la contratación a honorarios de profesionales y técnicos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las contrataciones a honorarios cumplen con los requisitos legales y si la autoridad puede supervisar el cumplimiento de la jornada laboral.
• Argumentación CGR: Los contratos enumeran detalladamente las actividades, sin ser genéricas. Se establece su vigencia por un período restringido (enero-noviembre 2013). Los montos de los honorarios son determinados de común acuerdo, sin obligación de asimilarlos a la escala única de remuneraciones. Se permite la supervis...