Contraloría - Dictamen N° 9778 2014

Dictamen N° 9.778 de 2014, la CGR se abstiene de dar curso a la resolución Nº 23 de 2013 del Hospital del Salvador, por no ajustarse a derecho al incluir en las bases de licitación tareas propias del personal administrativo y técnico, conforme a la ley 18.834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Hospital del Salvador
• Materia: Improbación de resolución que aprueba bases de licitación para servicio de digitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 23 de 2013 del Hospital del Salvador que aprueba bases de licitación para la provisión del servicio de digitación en sistemas computacionales de uso institucional y apoyo administrativo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.834, artículos 2° y 11.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las bases de licitación aprobadas por el Hospital del Salvador se ajustan a derecho, considerando la naturaleza de las tareas incluidas en el servicio de digitación.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) observó que las bases de licitación incluyen tareas que exceden una simple acción material de apoyo a la gestión, tales como requerimientos administrativos para la operatividad de unidades específicas, revisión de tabla quirúrgica, coordinación con tecnólogos médicos, atención de público, recepción de órdenes de transfusión de sangre, entrega de exámenes, orientación de usuarios y realización de informes generales en farmacia. Estas tareas son propias del personal administrativo y técnico del hospital, y es...