Contraloría - Dictamen N° 9781 2014

Dictamen 9781 de 2014. Se desestima la solicitud del senador Alejandro Navarro Brain sobre fiscalización a las Cajas de Compensación de Asignación Familiar (CCAF) respecto a la entrega de créditos sociales, ya que la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) es el órgano competente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Senador Alejandro Navarro Brain
• Materia: Denuncia de eventuales irregularidades en la entrega de créditos sociales por parte de las Cajas de Compensación de Asignación Familiar (CCAF).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de fiscalización a las CCAF y a la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) respecto al cumplimiento del artículo 1° de la ley N° 18.833, que prohíbe el reparto de utilidades en organismos sin fines de lucro.
• Hechos relevantes: Se alega que las CCAF infringen la ley al otorgar créditos sociales con altas tasas de interés y no reinvertir las utilidades. Se mencionan devoluciones de dinero realizadas por las CCAF a sus afiliados en 2008 y 2009 por pagos duplicados o en demasía.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 18.833 (artículos 1, 19 y 21), N° 16.395 (artículo 23)
• Decretos: N° 91 de 1978 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (artículos 1 y 12), N° 1 de 1972 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (artículo 53)
• Código Civil: Título XXXIII del Libro I

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Contraloría General de la República (CGR) es competente para fiscalizar el otorgamiento de créditos sociales por parte de las CCAF.
• *Argume...