Contraloría - Dictamen N° 15691 2014

El Dictamen N° 15.691 de 2014 representa la resolución N° 64 de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) sobre adjudicación de propuesta pública para servicio de aseo. Se determina vulneración al principio de libre concurrencia (art. 9° ley 18.575) por restringir ofertas sobre el presupuesto estimado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC)
• Materia: Representación de la resolución N° 64, de 2014, sobre adjudicación de propuesta pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de licitación pública para la contratación del servicio de aseo de dependencias de la DGAC.
• Hechos relevantes: La resolución N° 64, de 2014, adjudica la propuesta pública, pero Contraloría se abstiene de dar curso a la resolución por no ajustarse a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 18.575, artículo 9° (principio de libre concurrencia).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la restricción impuesta a las ofertas que exceden el presupuesto estimado vulnera el principio de libre concurrencia.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que, si bien el presupuesto era estimado y referencial según las bases (resoluciones N° 123 y N° 595, ambas de 2013, de la DGAC), durante la etapa de preguntas y respuestas se indicó que no se considerarían ofertas que excedieran ese presupuesto. Esto contraviene las bases y vulnera el principio de libre concurrencia.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se representa la resolución N° 64, de 2014, de la Dirección Gener...