Contraloría - Dictamen N° 16157 2014

Dictamen 16157 de 2014. La CGR determina que el inicio de un sumario sanitario no suspende el plazo de prescripción de infracciones a normas sobre la base de las cuales se aprobó un estudio de impacto ambiental. Aplica normativa penal sobre prescripción.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región de Magallanes y Antártica Chilena (SEREMI).
• Materia: Suspensión del plazo de prescripción por inicio de sumario sanitario en infracciones a normas ambientales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la SEREMI sobre la aptitud de un sumario sanitario para suspender el plazo de prescripción de infracciones a normas o condiciones de estudios de impacto ambiental, considerando que la Comisión de Evaluación regional no inició procedimientos sancionatorios por estimar prescritas las infracciones.
• Hechos relevantes: La SEREMI fiscalizaba el cumplimiento de resoluciones de calificación ambiental antes del 28 de diciembre de 2012, fecha en que la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) asumió esas funciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 98 (control de legalidad).
• Leyes:
  • Ley 10.336, artículos 1, 5, 6, 9 y 19 (Organización y Atribuciones de la CGR).
  • Ley 20.417, artículo segundo, Títulos II y III (Ley Orgánica de la SMA).
  • Ley 20.473, artículo único, inciso 1 (Disposiciones transitorias sobre fiscalización ambiental).
  • Ley 19.300, artículo 86 (Ley de Bases Generales del Medio Ambiente).
  • Ley 18.575, artículos 3 y 5 (Bases...