Contraloría - Dictamen N° 17709 2014

Dictamen 17709 de 2014, la CGR se abstiene de aprobar resolución del Hospital del Salvador que sanciona a funcionario, pues los hechos imputados (agresión verbal y física) no se encuentran debidamente acreditados en el sumario administrativo. Se ordena reapertura del proceso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora del Hospital del Salvador.
• Materia: Imposición de medida disciplinaria de suspensión a funcionario por agresión no acreditada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 1, de 2014, del Hospital del Salvador, que sanciona a don Oscar Lizama Soto con suspensión y goce parcial de remuneraciones.
• Hechos relevantes: Se imputa al funcionario haber agredido verbal y físicamente a dos exfuncionarios en 2011 y 2013.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 18.834, artículo 131.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la sanción impuesta se ajusta a derecho, considerando la acreditación de los hechos imputados.
• Argumentación CGR: Los hechos imputados no se encuentran demostrados en el legajo procesal. Respecto a la agresión de 2011, no se incorporó prueba. Sobre la agresión de 2013, los testimonios son de oídas y no directos. El funcionario niega las imputaciones.
• Principios interpretativos: El mérito de las pruebas debe ser apreciado por la autoridad que ejerce la potestad disciplinaria.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 58.022, de 2010 y 58.857, de 2011, que señalan que la CGR debe representar lo actuado si observa ilegalidad o arbitrariedad. ...