Contraloría - Dictamen N° 18898 2014

Dictamen 18898 de 2014. La CGR se abstiene de dar curso al DFL N° 1 de 2014 del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, que reestructura SERNAPESCA, por exceder la ley delegatoria al asignar funciones decisorias a un consejo asesor y alterar la jerarquía administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Economía, Fomento y Turismo
• Materia: Reestructuración del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto con fuerza de ley N° 1, de 2014, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, que establece la reestructuración del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura y las funciones de sus Subdirectores, dictado en razón de lo prescrito en el artículo noveno transitorio de la ley N° 20.657.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 99, inciso segundo; Artículo 38, inciso primero.
• Leyes: Ley N° 20.657, artículo noveno transitorio; Ley N° 10.336, artículo 18; Ley N° 18.575, artículo 11.
• Reglamentos: Decreto N° 12, de 1997, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2014, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, se ajusta a derecho.
• Argumentación CGR: El decreto excede la ley delegatoria y contraviene la Constitución Política de la República.
  • Las letras f) y h) del artículo 32 A que se incorpora al decreto con fuerza de ley N° 5, de 1983, exceden lo preceptuado en la ley delegatoria, toda vez que el Consejo de Auditoría Inter...