Contraloría - Dictamen N° 19397 2014

Dictamen 19397 de 2014. La CGR reconsidera el oficio 8651/2013 de la Contraloría Regional del Maule sobre cumplimiento de contrato a suma alzada de la Municipalidad de Empedrado. Se instruye el pago a la empresa constructora, dado que ejecutó la totalidad de la obra conforme al proyecto.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sociedad Constructora e Inmobiliaria Quezada Rojas Limitada
• Materia: Cumplimiento de contrato a suma alzada suscrito por la Municipalidad de Empedrado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por el rechazo del tercer estado de pago de la obra "Construcción Veredas Diversos Sectores", argumentando una menor cantidad de metros cuadrados ejecutados.
• Hechos relevantes: La empresa reclama que ejecutó el proyecto en su integridad y solicita el pago correspondiente al tratarse de un contrato a suma alzada.
• Documentación asociada: Oficio N° 8.651, de 2013, de la Contraloría Regional del Maule.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases administrativas generales aprobadas por el decreto alcaldicio N° 654, de 2013, específicamente los numerales 5.4, 6, 11.2 y 11.3.1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si corresponde el pago a la empresa constructora en un contrato a suma alzada, pese a existir diferencias entre las cubicaciones referenciales y la obra ejecutada.
• Argumentación CGR: La CGR se basa en su jurisprudencia administrativa, que establece que en los contratos a suma alzada las cantidades de obras se entienden inamovibles, siendo las cubicaciones de responsabilidad del contratista. Si...