Contraloría - Dictamen N° 21325 2014

El Dictamen N° 21.325 de 2014 cursa con alcances la resolución N° 1.520 de 2013 del Hospital Clínico de la Universidad de Chile, sobre licitación pública de inmunoglobulina endovenosa. Indica errores en las bases administrativas respecto a adjudicación única y formalidades excesivas en garantías, afectando la libre concurrencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director General del Hospital Clínico de la Universidad de Chile
• Materia: Cursa con alcances la resolución N° 1.520, de 2013, del Hospital Clínico de la Universidad de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Licitación pública para la adquisición, por sistema de suministro, de inmunoglobulina endovenosa para el Hospital Clínico de la Universidad de Chile.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 6°; Ley N° 18.575, artículo 9°.
• Reglamentos: Decreto 250/2004 Hacienda, artículo 20.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de ciertos requisitos establecidos en las bases administrativas de la licitación pública.
• Argumentación CGR: Las bases administrativas no contemplan una adjudicación múltiple, pero erróneamente se señala lo contrario en el artículo vigésimo octavo. Exigir mayores formalidades para la presentación de la garantía de seriedad de la propuesta y la garantía de fiel cumplimiento del contrato infringe el principio de eficiencia y el principio de libre concurrencia de los oponentes.
• Principios interpretativos: Principio de eficiencia, principio de libre concurrencia de los oponentes.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se cursa con alcances la ...