Contraloría - Dictamen N° 21407 2014

Dictamen 21407 de 2014. CONICYT no puede exigir devolución de beca a funcionario INDAP desvinculado no por su culpa. Aplica Ley 18834 y dictámenes 78820/2010 y 56571/2009. La obligación de retribución se extingue si la no renovación de contrato no es imputable al funcionario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Patricio Contreras Silva
• Materia: Improcedencia de exigir devolución de beca por incumplimiento de retribución no imputable al beneficiario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de intervención ante la exigencia de CONICYT de devolver fondos de beca de magíster por incumplimiento de la obligación de retribución.
• Hechos relevantes: El recurrente fue desvinculado de INDAP por no renovación de su contrata, situación no imputable a él.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.834: Artículos 10 y 121.
• Resolución Exenta N° 2.608 de 2009, de CONICYT: Bases concursales de la Beca de Magíster para Funcionarios Públicos año académico 2010.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si CONICYT puede exigir la devolución de la beca cuando el incumplimiento de la obligación de retribución se debe a la no renovación de la contrata del beneficiario por causas no imputables a él.
• Argumentación CGR: La obligación de retribución implica que el becario aporte sus conocimientos en el sector público. Sin embargo, en el caso de funcionarios a contrata, esta obligación es procedente solo si la autoridad renueva anualmente sus contratos. La no renovación por causas ajenas al funcionario impide el...