Contraloría - Dictamen N° 21411 2014

Dictamen 21411 de 2014. La Comisión Nacional de Riego consulta sobre el cómputo de labores a honorarios para el feriado progresivo (artículo 103, Ley 18.834). La CGR indica que no procede computar dicho tiempo, aplicando jurisprudencia reiterada sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comisión Nacional de Riego
• Materia: Cómputo de tiempo trabajado a honorarios para feriado progresivo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud sobre la procedencia de otorgar el aumento de feriado según el artículo 103 de la ley N° 18.834 a un funcionario, considerando años trabajados y cotizados como ‘dependiente nuevo’, incluyendo tareas a honorarios.
• Hechos relevantes: El funcionario se desempeñó a honorarios a suma alzada entre el 14 de noviembre de 1994 y el 28 de febrero de 2006, y luego fue contratado a partir del 1 de marzo de 2006.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 103, incisos 1 y 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede computar el tiempo servido a honorarios para el cálculo del feriado progresivo según el artículo 103 de la ley N° 18.834?
• Argumentación CGR: Para el aumento de feriado, solo se consideran las labores realizadas como dependiente, ya sea en el sector público o privado. Los trabajos remunerados a honorarios no tienen tal carácter.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s. 29.665 de 2008; 37.172 de 2009; 19.162 de 2010, y 2.482 de 2013, que establecen el criterio de que las labores a honorarios no se considera...