Contraloría - Dictamen N° 21457 2014

Dictamen N° 21457, 25-III-2014. Contraloría se abstiene de dar curso a resolución N° 53/2014 del Gobierno Regional Metropolitano que sanciona a funcionario sin formulación de cargos, infringiendo el artículo 140 de la ley N° 18.834. Se representa la resolución para reabrir el proceso sumarial.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gobierno Regional Metropolitano de Santiago
• Materia: Imposibilidad de sancionar a funcionario sin formulación de cargos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 53, de 2014, del Gobierno Regional Metropolitano de Santiago que aplica una sanción a un funcionario.
• Hechos relevantes: Se aplica la medida disciplinaria de censura al funcionario don Félix Allendes Vásquez como consecuencia de una investigación sumaria.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Artículo 140 de la ley N° 18.834.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si es legalmente procedente sancionar a un funcionario sin la previa formulación de cargos en un proceso disciplinario.
• Argumentación CGR: No consta que al funcionario don Félix Allendes Vásquez se le hubiesen formulado cargos en el proceso sumarial. Esto constituye una infracción al inciso tercero del artículo 140 de la ley N° 18.834, que exige la formulación de cargos como requisito previo a la sanción.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se abstiene de dar curso a la resolución N° 53, de 2014, del Gobierno Regional Metropolitano de Santiago.
• Criterios establecidos: Ningún funcionario puede ser sancionado por hechos que no han sido materia de cargos. ...