Contraloría - Dictamen N° 22551 2014

Dictamen 22551 de 2014 de la CGR representa resolución N° 48 de 2014 de CENABAST por no ajustarse a derecho en la aprobación de contrato con Glaxosmithkline Chile Farmacéutica Ltda., contraviniendo normativa sobre emisión de órdenes de compra y otros requisitos formales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST)
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba contrato con Glaxosmithkline Chile Farmacéutica Ltda.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 48, de 2014, de CENABAST, que aprueba contrato con Glaxosmithkline Chile Farmacéutica Ltda.
• Hechos relevantes: La CGR se abstiene de dar curso a la resolución por no ajustarse a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• dfl 1/2005 SALUD: art/74
• dto 250/2004 HACIE: art/65 inc/fin
• ley 19886:

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la resolución N° 48/2014 de CENABAST se ajusta a derecho al aprobar el contrato con Glaxosmithkline Chile Farmacéutica Ltda.
• Argumentación CGR: La CGR constata que la cláusula novena del contrato permite iniciar las entregas desde la recepción del contrato y no desde su suscripción, contraviniendo los términos de referencia aprobados por resolución exenta N° 1.789/2012. Además, existe una incongruencia en la sanción establecida en la cláusula décimo primera del contrato y el "Catálogo de sanciones". No se remitió el anexo N° 8 para verificar el plazo de vigencia de la boleta de fiel cumplimiento. El acta N° 1.794 de la Com...