Contraloría - Dictamen N° 22734 2014

Dictamen 22734 de 2014. Alcalde de Iquique. Cargos vacantes en planta municipal deben ser provistos por ascenso, acorde con el escalafón. Si no es posible el ascenso, procede concurso público según Ley 18883. Se complementa oficio 2566/2013.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Exfuncionarios de la Municipalidad de Iquique
• Materia: Legalidad de la invalidación de nombramientos y la provisión de cargos vacantes en la planta municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamaciones contra el oficio N° 2.566 de 2013 de la Contraloría Regional de Tarapacá, que consideró ajustada a derecho la invalidación de nombramientos de exfuncionarios municipales.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Iquique invalidó, mediante decreto N° 228 de 2013, nombramientos realizados por decreto N° 251 de 2012, debido a la falta de un escalafón vigente y vicios en la tramitación del concurso.
• Documentación asociada: Oficio N° 2.566 de 2013 de la Contraloría Regional de Tarapacá; decretos municipales N° 228 y N° 251 de 2012 y N°s. 315 al 354 del mismo año.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 53; DFL N° 337-19.321 de 1994 del Ministerio del Interior; Ley N° 19.280, artículo 4; Ley N° 18.883, artículos 15, 17 y 52; Ley N° 18.695.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la provisión de cargos vacantes debía realizarse por ascenso o concurso público, y la legalidad del procedimiento de invalidación.
• Argumentación CGR: Los cargos vacantes deben ser provi...