Contraloría - Dictamen N° 24227 2014

Dictamen 24227 de 2014. Director Nacional de Aduanas. Se determina que no procede el cobro de tarifas a despachadores de aduana ni a sus empleados por el acceso a recintos portuarios, al no implicar una contraprestación directa por parte de la Empresa Portuaria, en concordancia con el uso público de los puertos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Empresa Portuaria Antofagasta
• Materia: Improcedencia del cobro de tarifas a despachadores de aduana por acceso a recintos portuarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la juridicidad del Oficio N° 469, de 2013, de la Dirección Regional de Aduanas, que comunicó la improcedencia de cobrar tarifas a despachadores de aduana y sus empleados por el acceso a recintos portuarios.
• Hechos relevantes: La Dirección Nacional de Aduanas, mediante oficios N° 154, de 2012, y N° 1.917, de 2013, ya había establecido la improcedencia del cobro de tarifas.
• Documentación asociada: Oficios N° 154, de 2012, y N° 1.917, de 2013, de la Dirección Nacional de Aduanas; Oficio N° 469, de 2013, de la Dirección Regional de Aduanas de Antofagasta.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.542, artículos 1°, 3°, 4°, 8 N° 1 y 21 inc. 1°.
• Reglamentos: DFL N° 30, de 2004, del Ministerio de Hacienda (Ordenanza de Aduanas), artículos 191 inc. 3°, 195 incs. 1° y 2°, 202, 203 y 204; Decreto N° 1.114, de 1997, del Ministerio de Hacienda, artículos 12 letra d) y 24 letra ñ).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente el cobro de tarifas a despachadores de aduana y sus empleados po...