Contraloría - Dictamen N° 24244 2014

El Dictamen N° 24244 de 2014, de la Contraloría General de la República, rechaza la reconsideración solicitada por una asociación gremial por no adjuntar el poder necesario para representar a una asociada. Aplica la ley 19.296 y reitera el dictamen N° 45.800 de 2013.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Nacional de Ingenieros de Obras Públicas
• Materia: Rechazo de reclamo por falta de representación legal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 45.800, de 2013, que rechazó pronunciamiento por falta de poder de representación de asociada.
• Hechos relevantes: La asociación no adjuntó poder que acredite la representación de la exfuncionaria Claudia Vargas Díaz, cuyo cargo fue declarado vacante por calificación insuficiente.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.296: Artículo 7, letra f), sobre finalidades de las asociaciones de funcionarios.
• Ley N° 19.880: Artículo 31, inciso segundo, sobre procedimientos administrativos.
• Ley N° 18.834: Artículo 160, sobre reclamos de funcionarios.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la asociación gremial requiere o no poder para representar a sus asociados ante la Contraloría General de la República.
• Argumentación CGR: La ley N° 19.296 exige que el asociado requiera a la asociación para que lo represente. No es posible asumir la representación por el solo ministerio de la ley. La ley N° 19.880 es de aplicación general, por lo que prima la ley N° 19.296 por ser especial.
• *Principios interpretativ...