Contraloría - Dictamen N° 24274 2014

Dictamen 24274 de 2014. La CGR determina que un municipio no puede financiar estudios superiores para sus funcionarios, pero sí puede otorgar ayuda social a habitantes en estado de indigencia o necesidad, conforme a la Ley 18.695 y principios de igualdad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Conchalí
• Materia: Financiamiento municipal de estudios de educación superior para funcionarios y familiares.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Conchalí consulta sobre la posibilidad de otorgar becas para estudios superiores a su personal y familiares, dentro de un programa de asistencia a estudiantes de buen rendimiento y situación económica deficitaria.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 2 (igualdad ante la ley).
• Leyes: Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículo 4° letras a) y c); Ley N° 18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, artículo 24 inciso primero; Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, artículos 3° inciso segundo y 5°; DFL N° 22 de 1981 del Ministerio de Educación; Ley N° 19.123, artículos 29 y siguientes; Ley N° 20.027.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si un municipio puede financiar estudios superiores para sus funcionarios y/o familiares, en el marco de sus funciones de asistencia social.
• Argumentación CGR:
  • Los estudios de educación superior no se consideran actividades de capacitación para funcionarios ...