Contraloría - Dictamen N° 25116 2014

Dictamen N° 25.116 de 2014. Se pronuncia sobre la legalidad de procedimiento sancionatorio contra funcionario de Carabineros, la validez de dicho procedimiento aunque haya sido ordenado por jefatura sin atribuciones, y el traslado del funcionario según las necesidades de la labor policial.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Herman Felipe Sepúlveda Salazar, funcionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Legalidad de procedimiento sancionatorio, eliminación de la Escuela de Suboficiales como sanción, y traslado del funcionario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del procedimiento incoado en contra del recurrente, que culminó con una sanción de arresto.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.880: Artículo 13.
• Decreto N° 900 de 1967, del ex Ministerio del Interior: Artículo 35, N° 5 (Reglamento de Disciplina).
• Ley N° 18.961: Artículo 31.
• Decreto N° 87 de 1999, del Ministerio de Defensa Nacional: Artículo 10, letra c), N° 2 (Reglamento de Asignaciones, Sobresueldos, Gratificaciones Especiales y otros derechos estatutarios).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del procedimiento sancionatorio, la doble sanción por el mismo hecho, y la procedencia del traslado y remuneraciones asociadas a la especialidad del recurrente.
• Argumentación CGR:
  • El procedimiento sancionatorio ordenado por una jefatura sin atribuciones no afecta su validez si es afinado por la superioridad competente.
  • La eliminación de la Escuela de Suboficiales no constituye una sanción...