Contraloría - Dictamen N° 25163 2014

El Dictamen 25163 de 2014 de la CGR representa la resolución N° 93 de 2014 de CENABAST, por no ajustarse a derecho. Se detectaron diferencias en la vigencia del contrato, remisiones incorrectas, emisión de orden de compra previa a la aprobación del contrato, y falta de firmas en el acta de la Comisión de Adquisiciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST)
• Materia: Representa resolución aprobatoria de contrato por no ajustarse a derecho.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 93, de 2014, de CENABAST que aprueba el contrato suscrito con Distribuidora Comercial Pharmasan Limitada.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Ley N° 19.886
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 65, inciso final; DFL N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, artículo 74.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la resolución N° 93, de 2014, de CENABAST, que aprueba el contrato con Distribuidora Comercial Pharmasan Limitada.
• Argumentación CGR:
  • La cláusula novena del contrato establece una vigencia distinta a la dispuesta en los términos de referencia aprobados mediante la resolución exenta N° 2.349, de 2013, de CENABAST.
  • La cláusula décimo primera, letra d), realiza una remisión incorrecta al numeral 1.2 de los términos de referencia, siendo el N° 29.1., letra b), el que contempla el beneficio de la propuesta de solución a la sanción aplicada.
  • La orden de compra N° 5599-75-SE14 fue e...