Contraloría - Dictamen N° 25307 2014

El Dictamen N° 25307 de 2014 de la CGR se abstiene de aprobar la resolución N° 40 del Servicio de Salud Iquique, referente a la adjudicación de la obra “Construcción Hospital de Alto Hospicio”, debido a diversas observaciones en el proceso de licitación, incluyendo la evaluación de ofertas y especificaciones técnicas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora del Servicio de Salud Iquique (S)
• Materia: Observaciones a la resolución de adjudicación de la obra “Construcción Hospital de Alto Hospicio”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 40, de 2014, del Servicio de Salud Iquique, que acepta la oferta de una empresa para la ejecución de la obra “Construcción Hospital de Alto Hospicio”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Cumplimiento de la normativa y bases administrativas en el proceso de licitación y adjudicación de la obra.
• Argumentación CGR:
  1. La comisión evaluadora no se ajustó a las bases administrativas tipo, aprobadas por la resolución N° 1, de 2013, de la Subsecretaría de Redes Asistenciales, al excluir ofertas por la forma de acreditación del capital comprobado.
  2. Se adjudica a la empresa Mantenimiento de Infraestructuras Pixels SpA., cuando según el anexo N° 1-A, se trataría de un consorcio en formación.
  3. No procede adjudicar a un precio que incluya partidas eliminadas del proyecto.
  4. Las especificaciones técnicas de arquitectura definen un criterio de aceptación y rechazo de la resistencia mecánica del hormigón diverso al previsto en las especificaciones técnicas de cálculo estructural y la norma chilen...